孩子上小学 家长被要求提供计划生育证明材料

　家住广州白云区的市民何先生向南都记者反映称，他邻居的孩子马上要上一年级，想报名黄边小学，但却被告知，家长除了要准备户籍证明、居住证明等材料外，还要提供计划生育证明材料。

 

　　对此，昨日白云区教育局回应南都，这是按照上级规定，在保障适龄儿童、少年按时入学接受义务教育的前提下，查验其父母《计划生育服务证》，并造册通报给当地计生部门。

 

　　昨日，省卫生计生委相关负责人也回应称，省卫生计生委没有要求把入学与计生证明“挂钩”，计划生育证明对子女入学不产生实际影响。

 

　　不过对于这些回应，不少家长仍然觉得疑惑，“既然不强制要求提交这些证明，为何不取消呢？”孩子的事是天大的事，如果学位紧张，就算学校没有强制要求，家长还是会想方设法提供这些证明。家长面对提供这些证明会非常被动。

 

　　校方回应：不提供证明也不代表孩子不能入学

 

　　南都记者在黄边小学的网站查阅发现其发布的《2015年广州市白云区黄边小学一年级招生简章》中明确规定，家长要携带的材料包括：计划生育服务证原件及复印件，涉及计生证、查环查孕证或结扎证。

 

　　不提供计生证，孩子能否上学？昨日记者致电黄边小学招生办，工作人员称，学校只是按照上级要求进行检查，但如果不提供证明，也不代表孩子不能入学，上环跟孩子的学位不完全挂钩。

 

　　黄边小学位于白云区，属于白云区教育局管辖范围内。对此，昨日白云区教育局回应，这是根据《广东省教育厅广东省卫生计生委关于做好义务教育阶段适龄儿童、少年入学工作的紧急通知》(粤教基函〔2014〕74号)文件要求“学校在新生入学时在不违反《中华人民共和国义务教育法》，保障适龄儿童、少年按时入学接受义务教育的前提下，查验其父母《计划生育服务证》，并造册通报给当地计划生育行政管理部门”。白云区2015年义务教育阶段学校招生也是按照此要求执行。要求全区各小学校认真进行一次招生工作的自查自检。各学校再次认真学习领会粤教基函〔2014〕74号文件精神，对家长做好政策解读，避免引起家长误解。

 

　　南都记者昨日在教育部门官方网站查阅到了这份粤教基函〔2014〕74号文件，目前依然有效。

 

　　当南都记者将政府方面的解释转告家长时，一些家长仍然表示难以理解。家长何先生表示纳闷，“既然不强制要求提交这些证明，为何不取消呢？”他称，孩子的事是天大的事，如果学位紧张，就算学校没有强制要求，家长还是会想方设法提供这些证明。

 

　　省卫计委：计生证明对入学不产生实际影响

 

　　昨日，省卫生计生委相关负责人回应南都记者称，省卫生计生委没有要求把入学与计生证明“挂钩”，计划生育证明对子女入学不产生实际影响。

 

　　该负责人还表示，计划生育证明记载着育龄群众的基本婚育信息，是政府及有关部门为育龄群众提供优生指导、生殖健康、避孕节育等管理和服务的重要参考。部分地区要求教育部门在子女入学时查看父母的计划生育证明，只是将此作为了解和掌握其父母婚育情况的一种工作方式，目的是更准确地采集、掌握育龄群众的婚育信息，以便政府及有关部门更好地为他们提供公共管理和服务。计划生育证明对子女入学并不产生实际影响。

 

　　佛山：政策性借读生必须提交计生证明

 

　　不单是在广州有家长遭遇入学要提交母亲计生证明的尴尬情况。在佛山市，也同样存在类似情况。“我都在佛山住了30多年，也有自己的房子，税收都贡献了不少，为什么不让我的孩子入学？”市民杨先生很疑惑。今年5月份，他带着自己的孩子前往桂城灯湖小学报名，却被学校告知必须要出示计生证明才能入学。

 

　　有同样情况的还有谭女士，她自己是佛山当地户籍，孩子的户口在另外一个市，她的小孩入学也被要求必须提供计生证明情况。谭女士表示，根据国家卫计委及省教育厅、省卫计委都明确规定，不能将计划生育与入学及户籍迁移挂钩，为什么佛山还将二者挂钩？

 

　　对此，佛山市教育局此前也明确表示，关于计划生育政策与入学政策的关系，根据相关文件精神，计划生育状况证明与市公办学校入学注册不挂钩。

 

　　记者了解到，目前佛山南海对于非户籍常驻人口入学分为政策借读或积分借读，需要出具计生证明或计生证明占10分。

 

　　佛山市实行新市民积分制享受公共服务的政策。其中，申请普通借读生可以选择提交计划生育证明，以获取该项的积分加分；也可选择不提交计划生育证明(此时该项没有积分，但不扣分)。因此是否提交计划生育证明，不影响公办学位的申报，只影响积分的分数高低、排序情况。

 

　　此外，在面向全体新市民实行积分制，确保全体新市民入学权利的基础上，佛山市还实行“计划生育奖励导向”政策，即对符合计划生育政策的人群给予优待政策，设置了16类“政策性借读生”，其申请的前提和必要条件是“符合计划生育政策规定”。因此，佛山市的公办学校入学政策中，普通借读生无需计划生育证明也可申请到公办学位。政策性借读生则必须提交计划生育证明，据此享受更为优惠的入学政策。

 

　　而根据《佛山市南海区非户籍常住人口子女入读义务教育公办学校试行办法》的相关规定，杨先生的小孩情况属于普通借读生，可以选择提供计生证明，获得10分的积分，有利于入学；而谭女士的小孩则属于政策性借读，必须提供计生证明。